朱勝利錢沒有借到手，反而受到了奚落，心情壞到了極點，於是，就跑到了江邊跳河自殺。

“大叔，東南電視機廠改制時沒有規定雙職工必須至少要有一人在崗嗎？”東方紅實在是忍不住，就在旁邊問了一句。

朱勝利楞了楞，然後搖了搖頭，說：“哪裏有那麽好的事情，必須交錢才能上崗，五千元少一分錢都不能上崗！”

“你們廠下崗人員的比例大概是多少？”東方紅禁不住問了一句。

“十個職工中大概有三四個人能夠上崗吧，但也必須交錢的。”朱勝利的頭腦裏基本上只有錢這個字眼了，讓東方紅連連苦笑。

肖怡的臉色就變了，東方紅先前還和自己說只要東南電視機廠的下崗人員沒有超過百分之三十，他就馬上返回京城去的，可現在，按照朱勝利所說的，上崗的人才只有職工總人數的百分之三十到四十呢！

東方紅其實早就知道這些答案，只不過是把肖怡套住罷了，讓她幫助自己來查這個東南電視機廠的事情。

“你們下崗的時候廠裏給了補償金嗎？”東方紅故意問了一句。

“哪裏有什麽補償金，欠職工的工資都沒有發還。”朱勝利就說。

肖怡一聽，臉色更加陰沈了，這麽多的職工下崗，沒有任何補貼。他們地生活怎麽維持？肖怡知道，這將是雲廣市的一個很大地不穩定因素。

其實。東方紅對這些並不是很擔心，因為雲廣市離海岸線不是很遠，隨著外商投資的增加，工廠將會越來越多，這個失業問題應該不是很大。

因為地理優勢，雲廣市的經濟發展將會越來越快。本地人當中很多人都會富起來，因為將會有很多的南下打工的內地人為他們創造財富！

東方紅來雲廣市其實只有一個目的，那就是調查國有資產地流失情況到底有多嚴重。

其實，中南機械廠剛剛改制的時候也出現了大量的下崗人員，只是東方紅利用了俄羅斯的定單另外開了幾個分廠把這個問題給解決掉了。

就算是這樣，東方紅也被東南電視機廠的這些領導人根本就不管下崗人員死活的做法給激怒了！

東方紅知道，東南電視機廠改制時的情況比中南機械廠改制時要好得多，這從東南電視機廠的幾個車間裏就可以看得出來。

一個空調生產車間。一個變壓器生產車間，還有一套紙箱生產線。這三個車間地投資就是將近八個億啊。還不包括東南電視機廠的主要產品電視機生產車間在內！

東方紅基本上可以肯定，東南電視機廠國有資產地流失達到二十個億以上。這些錢都到哪裏去了呢？

東方紅就有些頭痛了，這裏面的水到底有多深呢。

其實。國有資產流失不外乎幾種情況。

第一種情況，決策失誤導致國有資產流失。決策失誤導致國有資產流失較為普遍，其成因：一是“區域利益”作祟，盲目引進，重覆建設。據有關資料顯示，全國目前有上千億元的投資因決策失誤而造成損失。我國幾乎每個省都有彩電生產線，然而，彩電生產線地利用率只有45%；各地區為振興地方經濟，不註重實效。盲目引進冰箱、洗衣機生產線。但由於市場及產品本身質量等因素，只好紛紛停產。目前其生產線的利用率只有40%.。由於市場的暫時過熱，加上“區域利益”的驅動，從而鼓舞了地方政府、部門領導，及企業經營者的獲利信心，最終導致決策失誤。二是決策不民主，一言堂。為使企業能在更寬松的環境中發展，8年代後期，改革提出了新思路：政企分開。政企分開後，企業擺脫了眾多婆婆的幹預，得以快速發展。但同時暴露出來一個不容忽視的問題：法人代表一人說了算，即：一個腦袋、一個思想、一只筆、一張嘴。

毫無疑問，東南電視機廠的這種情況是很嚴重地，東方紅在東南電視機廠參觀幾個項目基本上都是屬於嚴重地決策失誤，空調廠基本是白送給了日本牛尾空調廠八千萬元的技術股份，而且連控股都沒有做到，還要和日方平均分配利潤。

第二種情況，在破產中國有資產流失。隨著社會主義市場經濟地不斷發展，市場機制的逐步完善，價值規律發揮愈來愈重要的作用，市場機制運行的形式是機遇與風險並存，其結果當然符合“優勝劣汰”這一自然規律。在這種價值規律和市場機制的作用下，企業破產成為不可避免的現象，也正是由於商品經濟客觀發展趨勢的沖擊，破產才應運而生。據初步統計，已破產的企業當中，絕大部分企業占用大量國有資產，有相當一部分企業破產的主要動機是逃避債務，企業破產了，銀行貸款理所當然地予以核銷。“破產有利”、“先分後破”的現象相當嚴重，破產企業中的資產流失，已成為國有資產流失的主渠道之

東南電視機廠也是一個集團性質的企業，不排除中間有這種可能，對一兩個分廠實施了破產，然後在當地政府部門的幫助下，實行先分後破的方式，造成國有資產的流失。這個情況不難調查，只需要向法院和銀行進行詢問就可以了。作為國家發改委產業督察協調室出面，完成這個調查相信法院和銀行都會配合！

第三種情況，企業改制中，國有資產流失。股份制在國有企業改革的實施，為我國國有企業走出困境、重振雄風、註入活力提供了政治保證。但由於一些企業在操作中的不規範，造成了國有資產大量流失，其現象為：一是將國有資產低估或不進行評估就低價入股。一些股份制企業在組建過程中，對國有資產高值低估。最常見的手法是對其中有形資產部分按原值等價折合入股，如對土地、房產等大宗不動產按原購入價評估，不計其市場升值部分。相當一部分企業甚至把原來國家撥給的土地，不計價折合成國家股份劃作自己企業的法人股，對國有資產中的專利、商標、商譽、品牌等極具價值和增值潛力的無形資產，則不予評估或按極低的價格評估，有意無意吞噬國有資產。二是將公有資產按比例送給個人。一部分人認為：職工是企業的主人，是財富的創造者，在改制中為保護一己私利，將公有財產無償量化給個人，致使國有資產流失。三是在紅利分配時，國家股、集體股、個人股同股不同利。不合理的利益分配造成國有資產流失。

東方紅主要需要調查就是這種情況，督察一處的人也在處長翁高利的帶領下，正在積極地進行各種暗中調查。

東方紅在這個方面比較擔心，最主要是怕這中間的腐敗現象，更擔心的是雲廣市市政府是否插手了這些具體的實施過程，這裏面的腐敗現象到底有多嚴重呢？

憑直覺，東方紅認為過於殷勤的雲廣市市長常家良應該脫不了幹系。當然，還有那個為東南電視機廠董事長胡可佳牽線搭橋的王副市長。

另外，雲廣市的市委書記還沒有出面呢，他又在這個中間起到了什麽樣的作用？

這可是在經濟相對發達的東南省雲廣市，土地、房產等大宗不動產都是非常值錢的，而且還是不斷的進行增值的過程！東南電視機廠其實是個集團公司，光是分公司就有好幾個，占地面積非常之大，建築物也眾多。

要是政府的某些部門參與了這其中的運做，把這些土地和建築物等不動產直接送給了由東南電視機廠管理人員承包經營的改制後企業，這裏面的利潤就大到不知道哪裏去了。

也許，改制後的東南電視機廠積極引進外國設備和生產線，並尋求合作，也可以稱得上是一種獨特的洗錢方式吧。東方紅甚至這樣惡意地進行猜想，沒辦法，只能先往最壞的方面去想，到最後才不會太失望！

除了前面三種可能出現的情況，東方紅還擔心另外一種惡意侵吞國有資產的情形，據後世網絡上面報道，好象有那麽一回事情！那就是財政性蠶食，形成國有資產流失。財政性蠶食形成的國有資產流失，主要表現在兩個方面，一是財政赤字向銀行透支。這部分早在歷年財政預算中支出的資金，財政不可能、也無法歸還金融部門，實際上是財政侵食了金融資產；二是財政應補企業虧損未補款項。這部分資金實際上是讓銀行信貸資金墊付了。

這種而已侵吞國有資產的行為，如果是政府裏的人把它結合企業的改制前破產方式來進行的話，殺傷力太大了，和搶劫銀行實際實際上並沒有太大的區別！

而且，這種行為很有可能會將欠銀行裏的錢變成了某些官員幹部自己口袋的錢，這才是最恐怖的！

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